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政策法規(guī)
【重磅】全國率先啟動！公衛(wèi)人才納入醫(yī)共體建設(shè)！
導 讀:
公共衛(wèi)生人才納入緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè);到2022年底，廣東省將實現(xiàn)省市縣三級公共衛(wèi)生快速應急響應人才隊伍全覆蓋。
廣東在全國率先啟動公共衛(wèi)生人才隊伍體系完善補強工作，有針對性地對公衛(wèi)人才隊伍建設(shè)補短板、堵漏洞、強弱項。
3月26日，廣東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強我省公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的若干措施》的通知(下稱《若干措施》)，拿出15條硬招實招，對全省公共衛(wèi)生人才隊伍體系進行全方位、多領(lǐng)域、多層次完善補強。
縣域衛(wèi)生傳媒認真研讀《若干措施》，為方便讀者閱讀，將內(nèi)容劃出重點!
01探索公衛(wèi)人才“組團式”幫扶
向基層傾斜
《若干措施》明確，要夯實基層公衛(wèi)人才基礎(chǔ)保障，要探索開展公共衛(wèi)生人才“組團式”幫扶，提升欠發(fā)達地區(qū)和基層一線公共衛(wèi)生人才服務(wù)保障水平。
將公共衛(wèi)生人才納入緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)，推動公共衛(wèi)生人才下沉。
02實現(xiàn)省市縣三級公衛(wèi)快速
應急響應隊伍全覆蓋
疾控機構(gòu)體系是保障公共衛(wèi)生安全的重要屏障。
《若干措施》明確，依托省、市、縣三級疾控中心，統(tǒng)籌各級公共衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療單位和相關(guān)部門人才資源，建設(shè)素質(zhì)全面、本領(lǐng)高強、裝備精良、能征善戰(zhàn)的公共衛(wèi)生快速響應應急隊伍。到2022年底，實現(xiàn)省、市、縣三級公共衛(wèi)生快速應急響應隊伍全覆蓋。
《若干措施》提出，要做大做強衛(wèi)生疾控專業(yè)技術(shù)人才隊伍。要按照常住人口萬分之1.75的比例核定全省疾控系統(tǒng)編制總量。各級疾控中心專業(yè)技術(shù)人員占比不低于崗位總額的85%，其中衛(wèi)生技術(shù)人員不低于70%。
此外，《若干措施》強調(diào)，要提高衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法人才整體素質(zhì)。實施嚴格的準入制度，各地新招錄衛(wèi)生監(jiān)督人員中專業(yè)人員比例需占80%以上。健全完善首席衛(wèi)生監(jiān)督員制度。
03建設(shè)區(qū)域性流調(diào)人才培養(yǎng)基地
探索流行病學首席專家和青年骨干專家制度。
建設(shè)區(qū)域性流行病學調(diào)查人才培養(yǎng)基地。強化大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)手段的實際應用，提升精準調(diào)查、科學研判、及時報告、提前預警等能力。同時，分級分類開展實驗室檢驗檢測人才的培養(yǎng)培訓。
其中，市縣兩級重點圍繞規(guī)范化操作能力建設(shè)，大力實施實驗室“手把手”培訓項目，全面提升采樣、檢測、分析報告等技術(shù)水平;省級重點圍繞病原體鑒定識別、分子溯源、生物信息學分析、試劑盒開發(fā)應用與質(zhì)量控制、疫苗候選株篩選等領(lǐng)域，依托高端實驗平臺，培養(yǎng)具備國際前沿技術(shù)能力的檢驗檢測人才。
04培養(yǎng)高水平中醫(yī)藥防疫專業(yè)人才
在此次抗擊新冠肺炎疫情過程中，中醫(yī)藥充分展示了實力。
《若干措施》提出，要扶植嶺南特色中醫(yī)藥防疫人才傳承發(fā)展，有計劃、有重點地扶植培養(yǎng)一批高水平中醫(yī)藥防疫專業(yè)人才。
健全省市縣三級中醫(yī)院感染性疾病治療服務(wù)體系，將精通中醫(yī)藥救治經(jīng)方、熟悉重大急性傳染病診療規(guī)范的中醫(yī)藥專家納入“國醫(yī)大師”“名中醫(yī)”等評選。
以實施優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研究項目和名老中醫(yī)藥專家學術(shù)經(jīng)驗傳承項目為重點，完善中醫(yī)藥師承制度，培養(yǎng)熟悉重大傳染病救治的中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新人才。
重視發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合防疫人才的重要作用，提高重大傳染病的綜合救治能力。
05加大高層次公共衛(wèi)生人才引進培養(yǎng)力度
《若干措施》明確，要更好地發(fā)揮“珠江人才計劃”“廣東特支計劃”等人才工程的作用，引進培養(yǎng)一批具有國際影響力的杰出科學家、領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。并明確，對頂尖公共衛(wèi)生人才申報省重大人才工程項目實行“一事一議”、“特事特辦”。
《若干措施》提出，要注重培養(yǎng)藥品、醫(yī)療器械安全應急檢驗人才。大力培養(yǎng)衛(wèi)生防護裝備研發(fā)人才，引進培養(yǎng)一批大數(shù)據(jù)、人工智能等專門技術(shù)人才，提高公共衛(wèi)生信息化水平。組建重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件心理援助隊伍，組建高水平公共衛(wèi)生應急管理決策咨詢智庫。
值得一提的是，《若干措施》明確，鼓勵高校增設(shè)預防醫(yī)學、全科醫(yī)學、生物醫(yī)藥等公共衛(wèi)生相關(guān)學科專業(yè)。適當擴大公共衛(wèi)生及相關(guān)專業(yè)招生規(guī)模，在2020年專插本招生中增設(shè)預防醫(yī)學專業(yè)，公共衛(wèi)生碩士專業(yè)學位研究生招生計劃同比增長50%。
此外，要支持科技研發(fā)人才開展協(xié)同攻關(guān)。搭建高水平科研平臺，聚焦臨床救治和藥物、疫苗研發(fā)、檢測技術(shù)和產(chǎn)品、病毒病原學和流行病學、動物模型構(gòu)建、高端醫(yī)療裝備等主攻方向;并設(shè)立疫情防控科研攻關(guān)應急專項等。
同時，對與國際組織和有關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)先國家合作開展的科研項目，優(yōu)先立項給予支持。鼓勵在粵舉辦國際公共衛(wèi)生學術(shù)論壇和展會，吸引國際公共衛(wèi)生組織或分支機構(gòu)永久性落地廣東;此外，放寬公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員出國(境)審批及名額限制。
06疫情防控記大功的公衛(wèi)人才
可直接申報高級職稱
在公共衛(wèi)生人才的管理上，《若干措施》明確，將公共衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)生納入高校畢業(yè)生下基層上崗退費計劃。
對在疫情防控工作中表現(xiàn)突出、符合條件的一線醫(yī)務(wù)防疫人員，尚未入編的，可按規(guī)定招聘為事業(yè)單位工作人員。按照國家統(tǒng)一部署，逐步在全省公共衛(wèi)生事業(yè)單位推行職員等級晉升制度改革，拓展公共衛(wèi)生管理人員職業(yè)晉升通道。
同時，改進公共衛(wèi)生人才評價方式，對獲得嘉獎、記功的，可分別提前1年、2年申報衛(wèi)生技術(shù)人才高級職稱;對獲得記大功或授予榮譽稱號的，可直接申報高級職稱。
此外，《若干措施》明確，要落實國家及省關(guān)于衛(wèi)生防疫人員津貼和傳染病疫情防治人員臨時性補助的政策;同時，對于參加重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置并深入疫情防控一線發(fā)揮重要作用的、在防控疫情新技術(shù)新產(chǎn)品新藥物等科研攻關(guān)方面取得重要成果的、救治病患或為疫情防控提供服務(wù)保障等表現(xiàn)突出的人才，按規(guī)定給予獎勵。
值得一提的是，《若干措施》指出，要探索公共衛(wèi)生機構(gòu)公務(wù)員分類改革，推動專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員專業(yè)技術(shù)資格任職評定與職稱評審相互銜接。
07強化臨床醫(yī)學人才前哨預警意識
許多傳染病患者，是由臨床醫(yī)生第一時間收治，這要求臨床醫(yī)生具備快速判斷和甄別的能力。
《若干措施》提出，強化綜合醫(yī)院臨床醫(yī)學人才傳染病防控和公共衛(wèi)生應急知識培訓，提高前哨預警意識、能力和效率，提升臨床醫(yī)學人才應急臨床藥物實驗設(shè)計水平和傳染病新藥應用水平。
同時，在珠三角和粵東粵西粵北分區(qū)域組建衛(wèi)生應急救治專業(yè)技術(shù)隊伍。
并加強護理人才尤其是高層次護理人才的培養(yǎng)，形成治療、康復、護理有機銜接的重大傳染病應急救護模式。
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